Что делать с постояльцами с оружием? Как правильно поступить?

Мы ранее рассматривали этот вопрос и даже разработали некие рекомендации отельерам на основе рекомендаций Росгвардии и вы можете ими воспользоваться (подробнее>). Но насколько они действенны на практике при такой рекомендательной форме?

К сожалению, централизовано вопрос упорядочения заселения в гостиницу постояльцев с оружием и боеприпасами не определен. Хотя отдельные нормы и правила существуют, гармонизация (увязка) сразу трех документов при этом отсутствует, что весьма затрудняет правоприменительную их практику. По мнению экспертов «поженить» эти требования между собой весьма просто – было бы желание.

Давайте попробуем разобраться.

Требованиями к антитеррористической защищенности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года №447) установлено, что гостиницы должны быть оснащены стационарными (1 категории опасности) или ручными металлообнаружителями (все остальные гостиницы). При этом металлообнаружитель – это техническое средство, предназначенное для обнаружения запрещенных к несанкционированному проносу металлических предметов, скрываемых под одеждой людей или в их ручной клади - ГОСТ Р 70620—2022. И вот здесь возникает правовая неурегулированность. По причине того, что до настоящего времени в указанных выше Требованиях к АТЗ перечень, запрещенных к несанкционированному проносу (провозу) предметов и материалов не установлен. А еще не определены полномочия и алгоритмы действий персонала (охраны) гостиницы в случае выявления попытки проноса (провоза) на её территорию оружия и боеприпасов.

На сегодняшний день Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации четко установлено, что хранение оружия и патронов гражданами Российской Федерации в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Согласно Правилам сохранность, безопасность хранения и исключение доступа посторонних лиц к оружию и боеприпасам должны обеспечиваться посредством использования запирающихся на замок (замки) сейфов, сейфовых шкафов или металлических шкафов для хранения оружия, ящиков из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом (ч. 1 п. 59 Правил оборота оружия).

Как показал анализ действующих в гостиницах локальных правил посещения, пребывания, пользования, проживания в гостиницах на сегодня в них по-разному толкуется данный вопрос, либо упущен вовсе. Порядок действий персонала гостиницы или привлеченных сотрудников ЧОО в случае выявления оружия и боеприпасов у постояльцев не регламентирован, да и соответствующими правами требовать предъявления разрешения на право хранения и ношения оружия эти сотрудники не наделены.

Остается без ответа вопрос что делать в случае отказа постояльца предъявить это разрешение, заселять такого постояльца в гостиницу или нет, а также обязательно ли в гостинице должны быть номера (комнаты) гостиниц и иных средств размещения оснащенные либо подлежащие дооснащению указанными в ч.1 п.59 Правил оборота оружия защитными и взломостойкими устройствами для хранения оружия и боеприпасов размещаемых постояльцев- владельцев такого оружия и боеприпасов?

При этом, к сожалению, нет информации о практике предоставления постояльцам с оружием услуги по аренде номера в гостинице оборудованного запирающимся на замок (замки) сейфом, сейфовым шкафом или металлическим шкафом для хранения оружия.

Анонимный опрос>

В Правилах предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2025 г. № 1912) данные вопросы также не регламентированы, они не гармонизированы с требованиями к антитеррористической защищенности и с Правилами оборота оружия в виде хотя бы отсылочных (бланкетных) норм.

В некоторых случаях, на практике, из-за неурегулированности данного вопроса некоторые владельцы гостиничного бизнеса просто избегают заселять такую категорию граждан, а другие не имея четкой правовой регламентации просто не обращают никакого внимания на то с оружием постоялец или его сопровождающие лица или нет, подвергая опасности персонал и постояльцев.

В 2024 году Росгвардия поддержала инициативы Ассоциации «Безопасность туризма» в этом направлении и разъяснила, как отельерам реализовать эту обязанность практически, используя ч. 2 п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814), (подробнее>).

Однако, далее ведомственных разъяснений эта работа не продвинулась, изменения в соответствующие нормативные правовые акты не внесены, прямая норма в этой сфере отсутствует. Неурегулированный вопрос хранения оружия и боеприпасов в средствах размещения приобретает особую актуальность в условиях нестабильной геополитики, новых вызовов и угроз террористического и экстремистского характера.